質(zhì)量管理是ISO 14064-1標(biāo)準(zhǔn)框架下組織溫室氣體（GHG）清單編制與管理的核心保障環(huán)節(jié)，其核心目標(biāo)是通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)化的信息管理程序與文件記錄保管機(jī)制，確保GHG清單數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、一致性與可追溯性，為清單的核查驗(yàn)證、決策支撐及合規(guī)披露提供可靠基礎(chǔ)。本規(guī)范系統(tǒng)拆解GHG清單質(zhì)量管理的兩大核心模塊——GHG信息管理程序構(gòu)建與文件記錄保管要求，為組織落實(shí)質(zhì)量管理要求、提升GHG清單管理水平提供實(shí)操指引。

一、 GHG信息管理程序構(gòu)建核心要求

組織應(yīng)建立并持續(xù)保持規(guī)范化的GHG信息管理程序，作為GHG清單質(zhì)量管理的核心載體。該程序需覆蓋清單編制全流程的質(zhì)量管控要點(diǎn)，確保清單編制工作合規(guī)、，具體要求如下：

（一） 信息管理程序的基礎(chǔ)準(zhǔn)則

GHG信息管理程序必須滿(mǎn)足以下核心準(zhǔn)則，保障程序的有效性與適配性：

1. 合規(guī)性準(zhǔn)則：嚴(yán)格確保符合ISO 14064-1標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的核心原則，不得偏離標(biāo)準(zhǔn)要求；

2. 目標(biāo)適配準(zhǔn)則：程序設(shè)計(jì)需與GHG清單的預(yù)定用途（如內(nèi)部管理決策、外部合規(guī)報(bào)告、市場(chǎng)交易支撐等）高度匹配，滿(mǎn)足不同場(chǎng)景下的質(zhì)量需求；

3. 全流程核查準(zhǔn)則：建立常規(guī)化、配套化的檢查機(jī)制，對(duì)GHG清單編制的各環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)性核查，確保清單數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與完整性；

4. 誤差處置準(zhǔn)則：明確誤差與遺漏的識(shí)別、評(píng)估及糾正流程，及時(shí)處理清單編制過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，避免質(zhì)量隱患累積；

5. 記錄歸檔準(zhǔn)則：將與GHG清單相關(guān)的所有信息（含清單數(shù)據(jù)、編制過(guò)程資料）及信息管理活動(dòng)的執(zhí)行情況，完整形成文件并規(guī)范歸檔，確保全流程可追溯。

（二） 信息管理程序的核心構(gòu)成內(nèi)容

為實(shí)現(xiàn)全流程質(zhì)量管控，組織的GHG信息管理程序宜系統(tǒng)涵蓋以下關(guān)鍵內(nèi)容，形成閉環(huán)管理體系：

1. 職責(zé)權(quán)限界定：明確GHG清單編制團(tuán)隊(duì)及相關(guān)人員的崗位職責(zé)與權(quán)限邊界，確保責(zé)任到人、分工清晰，避免出現(xiàn)管理盲區(qū)；

2. 培訓(xùn)管理機(jī)制：識(shí)別并評(píng)估清單編制小組成員的能力需求，制定針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施，同時(shí)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，確保團(tuán)隊(duì)具備勝任清單編制工作的專(zhuān)業(yè)能力；

3. 邊界確定與評(píng)審：建立組織GHG清單邊界的確定流程，并定期對(duì)邊界的合理性、完整性進(jìn)行評(píng)審，若邊界發(fā)生變更，需及時(shí)更新并記錄；

4. 源匯識(shí)別與評(píng)審：系統(tǒng)識(shí)別組織范圍內(nèi)的GHG排放源與清除匯，形成完整的源匯清單，并定期開(kāi)展評(píng)審，確保源匯識(shí)別無(wú)遺漏、分類(lèi)準(zhǔn)確；

5. 量化方法學(xué)管理：規(guī)范選擇與評(píng)審GHG量化方法學(xué)，包括活動(dòng)數(shù)據(jù)的收集與量化方法、排放因子與清除因子的篩選等，確保所選方法學(xué)適配清單預(yù)定用途；

6. 方法學(xué)一致性控制：對(duì)量化方法學(xué)的應(yīng)用過(guò)程進(jìn)行常態(tài)化評(píng)價(jià)，確保同一方法學(xué)在組織多個(gè)設(shè)施、多個(gè)周期的清單編制中保持一致，避免因方法學(xué)應(yīng)用差異導(dǎo)致數(shù)據(jù)偏差；

7. 測(cè)量設(shè)備管控：若清單編制涉及現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量工作，需建立測(cè)量設(shè)備的使用、維護(hù)與校準(zhǔn)管理機(jī)制（適用時(shí)），確保測(cè)量設(shè)備精度符合要求，為數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性提供硬件支撐；

8. 信息收集系統(tǒng)構(gòu)建：建立并保持、規(guī)范的信息收集系統(tǒng)，明確信息收集的范圍、渠道、頻率及責(zé)任主體，確保清單編制所需的各類(lèi)數(shù)據(jù)（活動(dòng)數(shù)據(jù)、因子數(shù)據(jù)等）及時(shí)、完整歸集；

9. 準(zhǔn)確性常規(guī)檢查：制定周期性的準(zhǔn)確性檢查計(jì)劃，對(duì)清單數(shù)據(jù)的錄入、計(jì)算、轉(zhuǎn)換等環(huán)節(jié)進(jìn)行核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正數(shù)據(jù)錯(cuò)誤；

10. 內(nèi)部審核與技術(shù)評(píng)審：定期開(kāi)展GHG清單編制工作的內(nèi)部審核與技術(shù)評(píng)審，內(nèi)部審核聚焦流程合規(guī)性，技術(shù)評(píng)審聚焦數(shù)據(jù)科學(xué)性與方法學(xué)適用性；

11. 持續(xù)改進(jìn)機(jī)制：定期對(duì)信息管理過(guò)程的運(yùn)行效果進(jìn)行評(píng)審，主動(dòng)識(shí)別改進(jìn)機(jī)會(huì)，優(yōu)化程序流程、提升管理效率與質(zhì)量水平。

二、 文件和記錄保管規(guī)范要求

文件和記錄是GHG清單質(zhì)量管理的重要載體，也是清單核查驗(yàn)證的核心依據(jù)。組織需建立并持續(xù)保持標(biāo)準(zhǔn)化的文件和記錄保管程序，對(duì)清單全生命周期的相關(guān)文檔進(jìn)行系統(tǒng)化管理。

（一） 保管程序的核心要求

文件和記錄保管程序需明確文檔的收集、分類(lèi)、標(biāo)識(shí)、存儲(chǔ)、保護(hù)、檢索、留存期限及處置等全流程要求，確保文檔的完整性、性與可追溯性。

（二） 需保管的核心文檔范圍

組織需保存并維護(hù)與GHG清單設(shè)計(jì)、編制及保持相關(guān)的所有文檔，具體包括但不限于：清單邊界確定資料、源匯識(shí)別清單、量化方法學(xué)選擇依據(jù)、活動(dòng)數(shù)據(jù)與因子數(shù)據(jù)來(lái)源憑證、計(jì)算過(guò)程記錄、內(nèi)部審核與技術(shù)評(píng)審報(bào)告、信息管理程序文件等。

（三） 文檔格式與管理規(guī)范

無(wú)論文檔形式為紙質(zhì)版、電子版還是其他格式，均需嚴(yán)格按照文件和記錄保管程序的要求進(jìn)行統(tǒng)一管理。其中，電子版文檔需建立備份機(jī)制與防護(hù)措施，防止數(shù)據(jù)丟失或泄露；紙質(zhì)版文檔需規(guī)范歸檔存儲(chǔ)，確保環(huán)境適宜、便于檢索。所有文檔均需滿(mǎn)足核查驗(yàn)證的可獲取性要求，確保核查機(jī)構(gòu)能夠順利查閱。