施工圖預(yù)算審核的方法

（1）審核法

首先根據(jù)施工圖預(yù)算計算工程量，然后將計算的工程量與審查對象的工程量逐一進(jìn)行對比，同時，根據(jù)定額或者單位估價表逐項對審核對象的單價進(jìn)行核實。

（2）標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審核法

對利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙的工程，先集中力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，以此為準(zhǔn)審查工程預(yù)算。按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖紙或通用圖紙施工的工程，一般上部結(jié)構(gòu)和做法相同，只是根據(jù)現(xiàn)場施工條件或地質(zhì)情況不同，僅對基礎(chǔ)部分做局部改變。此種工程以標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算為準(zhǔn)，對局部修改部分進(jìn)行單獨審核，而不需要逐一進(jìn)行審核。

（3）分組計算審核法

分組計算審核法就是將預(yù)算中有關(guān)項目按類別劃分為若干組，利用同組中一組數(shù)據(jù)審核分項工程量的一種做法。首先將相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的分部分項工程量進(jìn)行編組，利用同組分項工程按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目進(jìn)行編組，由此判斷同組中其他幾個分項工程的準(zhǔn)確程序。

（4）對比審核法

對比審核法是用已建成工程的預(yù)算或雖未建成但已審查修正的工程預(yù)算對比審查擬建的工程預(yù)算的一種方法。

（5）篩選審核法

篩選法是統(tǒng)籌法的一種，也是一種對比方法。建筑工程雖有建筑面積和高度的不同，但是各分部分項工程的工程量、造價、用工量在每個單位面積上的數(shù)值變化不大。通過歸納工程量、價格、用工三方面基本指標(biāo)來篩選各分部分項工程，對不符合條件的進(jìn)行詳細(xì)審查。若審查對象的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)與基本指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)不同，就要對其進(jìn)行調(diào)整。

（6）重點審核法

重點審核法是抓住工程預(yù)算中的重點進(jìn)行審核，一般包括工程量較大或者造價較高的各種工程、補充定額以及各項費用等。

編制原則

(1)中國對國有資金投資項目實行的是投資控制實行的投資概算審批制度，國有資金投資的工程原則上不能超過批準(zhǔn)的投資概算。因此，在工程招標(biāo)發(fā)包時，當(dāng)編制的招標(biāo)控制價超過批準(zhǔn)的概算，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將其報原概算審批部門重新審核。

(2)《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第二十七條規(guī)定：招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個招標(biāo)項目只能有一個標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。 接受委托編制標(biāo)底的中介機構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項目的投標(biāo)，也不得為該項目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。招標(biāo)人設(shè)有投標(biāo)限價的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)限價或者投標(biāo)限價的計算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定投標(biāo)限價。

(3)國有資金投資的工程，招標(biāo)人編制并公布的招標(biāo)控制價相當(dāng)于招標(biāo)人的采購預(yù)算，同時要求其不能超過批準(zhǔn)的概算，因此，招標(biāo)控制價是招標(biāo)人在工程招標(biāo)時能接受投標(biāo)人報價的限價。國有資金中的財政性資金投資的工程在招標(biāo)時還應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》相關(guān)條款的規(guī)定。如該法第三十六條規(guī)定：“在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)……(三)投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的?！彼袊匈Y金投資的工程，投標(biāo)人的投標(biāo)報價不能高于招標(biāo)控制價，否則，其投標(biāo)將被拒絕。

所謂工程造價的兩種含義是以不同角度把握同一事物的本質(zhì)。以建設(shè)工程的投資者來說工程造價就是項目投資，是“購買”項目付出的價格；同時也是投資者在作為市場供給主體時“出售”項目時定價的基礎(chǔ)。對于承包商來說，工程造價是他們作為市場供給主體出售商品和勞務(wù)的價格的總和，或是特指范圍的工程造價，如建筑安裝工程造價。

預(yù)測職能

無論投資者或是建筑商都要對擬建工程進(jìn)行預(yù)先測算。投資者預(yù)先測算工程造價不僅可以作為項目決策依據(jù)，同時也是籌集資金、控制造價的依據(jù)。承包商對工程造價的預(yù)算，既為投標(biāo)決策提供依據(jù)，也為投標(biāo)報價和成本管理提供依據(jù)。

控制職能

工程造價的控制職能表現(xiàn)在兩方面：一方面是它對投資的控制，即在投資的各個階段，根據(jù)對造價的多次性預(yù)算和評估，對造價進(jìn)行全過程多層次的控制；另一方面，是對以承包商為代表的商品和勞務(wù)供應(yīng)企業(yè)的成本控制。