保證擔保人（擔保公司）向招標人出具履約保函，保證建設(shè)工程承包合同中規(guī)定的一切條款將在規(guī)定的日期內(nèi)，以不超過雙方議定的價格，按照約定的質(zhì)量標準完成該項目。一旦承包商在施工過程中違約或因故無法完成合同，則保證擔保人可以向該承包商提供資金或其他形式的資助以使其有能力完成合同；也可以安排由新的承包商來接替原承包商以完成該項目；還可以經(jīng)過協(xié)商，業(yè)主從新開標，中標的承包商將完成合同中的剩余部分，由此造成后造價超出原合同造價的部分將由保證擔保人承擔；如果對上述解決方案不能達成協(xié)議則保證擔保人將在保額內(nèi)賠付業(yè)主的損失。

履約擔保金額一般不得高于中標合同價款的10% 。

對于工程履約保證擔保，如果是非業(yè)主的原因，承包商沒有履行合同義務(wù)，擔保人應承擔其擔保責任：

1、向該承包商提供資金、設(shè)備、技術(shù)援助，使其能繼續(xù)履行合同義務(wù)。

2、直接接管該工程或另覓經(jīng)業(yè)主同意的其他承包商，負責完成合同的剩余部分，業(yè)主只按原合同支付工程款。

3、按合同的約定，對業(yè)主蒙受的損失進行補償。

所謂履約擔保，是指發(fā)包人在招標文件中規(guī)定的要求承包人提交的保證履行合同的擔保，是工程發(fā)包人為防止承包人在合同執(zhí)行過程中違反合同規(guī)定或違約，并彌補給發(fā)包人造成的損失。履約擔保作為合同一個重要元素，在合同履行過程中起著極其重要的作用。在工程實施階段，履約擔保穿插運用于各合同主體中，工程審計重點關(guān)注建設(shè)單位和施工單位之間的履約擔保情況，即工程合同履約擔保。在工程施工招標中就有對履約擔保的數(shù)額、形式以及退還形式等作出具體要求，在雙方簽訂施工合同時也有就履約擔保進行約定。

履約擔保的問題在工程審計中屢見不鮮。而作為工程簽訂施工合同前必備履行程序，在事后審計中發(fā)現(xiàn)此類問題后，使得履約擔保整改難以落到實處。為發(fā)揮好履約擔保的實效性，一是要從源頭抓起，主管單位作為招標主體的應加強對項目實施過程的把關(guān)及監(jiān)督。二是建設(shè)主管部門應加強對建設(shè)單位的培訓及監(jiān)督，切實加強建設(shè)單位相關(guān)人員的法規(guī)意識。三是建設(shè)單位應重視雙方訂立的施工合同，對相應條款了解清楚，在確認施工單位及時足額提交履約擔保后方可簽訂施工合同。四是建設(shè)單位應借助中介的力量，咨詢中介等專業(yè)人員，對具體實施項目具體分析，做到有的放矢。讓履約擔保不再是一紙空文，以確保建設(shè)單位的權(quán)利。