根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》,為保證檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和公正性,所有向社會(huì)出具公證性檢測報(bào)告的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)必須獲得“計(jì)量認(rèn)證”資質(zhì),否則構(gòu)成違法。計(jì)量認(rèn)證分為“”和“省級”兩級,分別適用于質(zhì)量監(jiān)督檢測中心和省級質(zhì)量監(jiān)督檢測中心?!坝?jì)量認(rèn)證資質(zhì)”按國家和省兩級由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局或省技術(shù)監(jiān)督主管部門分別監(jiān)督管理。計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)與實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可資質(zhì)不同,他實(shí)際上源于政府授權(quán),只對政府和工業(yè)部門下屬的國家和省質(zhì)量監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)。證書號碼:(2004)量認(rèn)(國)字(H2402)號, 認(rèn)可范圍與CNAS認(rèn)可范圍相同。
我國的計(jì)量認(rèn)證行政主管部門為國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)認(rèn)證與實(shí)驗(yàn)室評審管理司。依據(jù)是《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》。 [2]
具體分為如下幾個(gè)階段:
1、申請階段,質(zhì)檢機(jī)構(gòu)提出申請并提交有關(guān)材料;
2、初查階段(必要時(shí)進(jìn)行),按規(guī)范要求幫助質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建立健全質(zhì)量體系,并使之正常運(yùn)行;
3、預(yù)審階段(必要時(shí)進(jìn)行),按規(guī)范要求進(jìn)行摸擬評審,查找不符合項(xiàng)并要求整改;
4、正式評審,主管部門組成評審組對申請認(rèn)證的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審;
5、上報(bào)、審核、發(fā)證階段,對考核合格的產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)由有關(guān)人民政府計(jì)量行政主管部門審查、批準(zhǔn)、頒發(fā)計(jì)量認(rèn)證合格證,并同意其使用統(tǒng)一的計(jì)量認(rèn)證標(biāo)志。不合格的發(fā)給考核評審結(jié)果通知書;
6、復(fù)查階段,質(zhì)檢機(jī)構(gòu)每五年要進(jìn)行到期復(fù)查,各機(jī)構(gòu)應(yīng)提前半年向原發(fā)證部門提出申請,申請時(shí)須上的材料項(xiàng)目與次申請認(rèn)證時(shí)相同;
7、監(jiān)督抽查階段,計(jì)量行政主管部門對已取得計(jì)量認(rèn)證合格證書的單位,在五年有效期內(nèi)可安排監(jiān)督抽查,以促進(jìn)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的建設(shè)和質(zhì)量體系的有效運(yùn)行。
一、評審組織機(jī)構(gòu)的區(qū)別
CNAS實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書的評審組織機(jī)構(gòu)和發(fā)證機(jī)構(gòu)是中國合格評定國家認(rèn)可委員會(huì)。
CMA分省級和的,實(shí)驗(yàn)室的資質(zhì)認(rèn)定由國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé),非的實(shí)驗(yàn)室一般由所在地省級的市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織評審和發(fā)證。
二、評審原則的區(qū)別
CNAS秉承的是自愿、非歧視的原則。
CMA是針對為社會(huì)出具公證數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的強(qiáng)制考核,屬于行政審批。
CMA認(rèn)證的基礎(chǔ)知識
1.CMA是China Metrology Accredidation(中國計(jì)量認(rèn)證/認(rèn)可)的縮寫。取得實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)合格證書的檢測機(jī)構(gòu),可按證書上所批準(zhǔn)列明的項(xiàng)目,在檢測(檢測、測試)證書及報(bào)告上使用本標(biāo)志。
2.2001年國家頒布了《計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可(驗(yàn)收)評審準(zhǔn)則(試行)》,在同年12月1日起實(shí)施同時(shí)廢止原評審準(zhǔn)則JJG1021-90。目前計(jì)量認(rèn)證所遵循的評價(jià)體系:《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》,同時(shí)補(bǔ)充了我國計(jì)量法制管理的規(guī)定內(nèi)容。
3.實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)分為兩級實(shí)施。一個(gè)為,由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)組織實(shí)施;另一個(gè)為省級,由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,具體工作由計(jì)量認(rèn)證辦公室(計(jì)量處)承辦。不論是還是省級,實(shí)施的效力均是完全一致的,不論是還是省級認(rèn)證,對通過認(rèn)證的檢測機(jī)構(gòu)在全國均同樣法定有效,不存在辦理部門不同效力不同的差異。
4.根據(jù)計(jì)量認(rèn)證管理法規(guī)規(guī)定,經(jīng)計(jì)量認(rèn)證合格的檢測機(jī)構(gòu)出具的數(shù)據(jù),用于貿(mào)易的出證、產(chǎn)品質(zhì)量評價(jià)、成果鑒定作為公證數(shù)據(jù)具有法律效力。未經(jīng)計(jì)量認(rèn)證的技術(shù)機(jī)構(gòu)為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)屬于違法行為,違法必究。
5.我國已通過計(jì)量認(rèn)證的檢測機(jī)構(gòu)已覆蓋了農(nóng)、漁、林、機(jī)械、郵電、化工、輕工、電工、冶金、地質(zhì)、交通、城建環(huán)保、防護(hù)、水利等行業(yè)、部門,已開比較齊全的檢測門類。
