預評估，是從生產全過程出發(fā)，對企業(yè)現狀進行調研和考察，摸清污染現狀和產污重點并通過定性比較或定量分析，確定審核重點。工作重點是評價企業(yè)的產污排污狀況，確定審核重點，并針對審核重點設置清潔生產目標。

一組織現狀調研（企業(yè)概況、環(huán)保狀況、生產狀況、管理狀況等）。該步驟由生產、環(huán)保、管理等部門收集相關資料，進行現狀調研。

二進行現場考察（生產過程、污染、能耗重點環(huán)節(jié)、部位）該步驟由生產、環(huán)保、管理等部門組織相關人員進行現場考察，發(fā)現生產中的問題。

三評價產污排污狀況（產污和排污現狀分析、類比評價）。該步驟由環(huán)保、技術等部門對本企業(yè)的產污原因進行初步分析并作出評價。

四確定審核重點（應用現狀調查結論，分析確定審核重點）。該步驟由審核領導小組根據所獲取的信息，列出企業(yè)的主要問題，從中選出若干問題或環(huán)節(jié)作為備選審核重點。

1、備選重點的部門：如生產車間、工段、操作單元、設備、生產線、污染物產生的流程等。

2、備選重點的條件：污染嚴重的環(huán)節(jié)或部位；消耗大的環(huán)節(jié)或部位；環(huán)境及公眾壓力大的環(huán)節(jié)或問題；嚴重影響或威脅正常生產構成生產“瓶頸”的部位；在區(qū)域環(huán)境質量改善中起重點作用的環(huán)節(jié)等。一般以消耗大或污染較重的環(huán)節(jié)或部位作為清潔生產審核備選重點，一般為3-5個。

3、確定審核重點的方法：根據各備選重點的廢棄物排放量、毒性和消耗等情況，進行對比、分析、論證后，可采用審核小組成員投票的方法，選定審核重點。通常是污染最嚴重、消耗的部位定為輪審核重點，同時要綜合考慮資金、技術、企業(yè)經營目標、年度計劃等綜合因素。

五設置清潔生產目標（針對審核重點，設置清潔生產目標）

審核重點確定后，由審核領導小組制定明確的清潔生產目標：即審核重點實行清潔生產后要達到的要求。

1、設置目標的類型

目標：指本輪清潔生產審核需達到的目標，包括環(huán)保目標和能耗、水耗、物耗、經濟效益等方面的目標。

中長期目標：指持續(xù)清潔生產，不斷進行完善或進行重大技術改造、設備更新后所達到的水平和能力。中長期目標的時間一般為2-3年。

2、設置目標的原則：先進性；可操作性；符合國家產業(yè)政策和環(huán)保要求；經濟效益明顯。

3、應考慮的因素：環(huán)境管理要求和產業(yè)政策要求；企業(yè)生產技術水平和設備能力；國內外類似規(guī)模的廠家水平；本企業(yè)歷史水平；企業(yè)資金狀況。

六提出和實施無低費方案（貫徹邊審核邊實施的原則）

無低費方案是指不需或較少投資即可使問題得以解決的方案。該步驟可由管理、生產部門牽頭，相關部門配合，通過座談、咨詢、現場察看、發(fā)放清潔生產建議表等方式，廣泛發(fā)動職工針對各自的工作崗位提出無低費方案，具體可圍繞以下方面進行：

1、原輔材料和能源方面。常見的無低費方案有：不宜訂購過多原料，特別是一些會損壞、易失效或難以儲存的原料；對原料的進料、倉儲、出料進行計量管理，堵塞各種漏洞和損失；對進廠的原料進行檢驗，對供貨進行質量控制。

2、技術工藝方面。常見的無低費方案有：增添必要的儀器、儀表和自動檢測指示裝置，提高生產工藝的自動化水平；對生產工藝進行局部調整；調整輔助劑、添加劑的投入等。

3、設備方面。常見的無低費方案有：改進并加強設備定期檢查和維護，減少跑冒滴漏；及時修補、完善輸熱和輸氣管道的隔熱保溫。

4、過程控制方面。常見的無低費方案有：選擇在配料比下進行生產；增加和校準檢測計量儀表；改善過程控制及在線監(jiān)控；調整優(yōu)化反應的參數，如溫度、壓力等。

5、產品方面。常見的無低費方案有：改進包裝及其標志或說明；加強庫存管理；包裝材料便于回收利用或處理、處置。

6、產生廢棄物方面。常見的無低費方案有：對液體廢棄物采取沉淀、過濾后進行收集的措施；對固體廢棄物采取清洗、挑選后回收的措施；對蒸汽采取冷凝回收的措施。

7、管理狀況。常見的無低費方案有：清潔作業(yè)，避免雜亂無章；減少物料流失并及時收集；嚴格崗位責任制及操作規(guī)程。

8、員工素質方面。常見的無低費方案有：加強員工技術與環(huán)境意識的培訓；采用各種形式的精神與物質激勵措施。