絕大多數(shù)刑事案件由公安機關(guān)偵查，極少數(shù)案件由檢察院偵查，這里只講公安偵查的問題。公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)犯罪行為時應當立案偵查，接到報案時需要審查，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)可能構(gòu)成犯罪的，應當立案偵查。

偵查階段結(jié)束之后案件進入審查起訴環(huán)節(jié)，公安機關(guān)經(jīng)過偵查之后，將所有案件證據(jù)材料進行提取、固定、裝卷，然后將案件卷宗移送到檢察院，由檢察院對案件進行審查并決定是否需要向人民法院提起公訴。審查起訴時限一個月，情況特殊可以延長半個月。而且檢察院認為案件證據(jù)不是非常充分的時候，可以將案件退回公安機關(guān)補充偵查，每次補充偵查時間是一個月，多可以退查兩次。

《刑事訴訟法》第266條（《中華人民共和國刑事訴訟法》2018年修正后第277條）第2款規(guī)定:“人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)辦理未成年人刑事案件,應當保障未成年人行使其訴訟權(quán)利,保障未成年人得到法律幫助,并由熟悉未成年人身心特點的審判人員、檢察人員、偵查人員承辦?！?/p>

《刑事訴訟法》第267條（《中華人民共和國刑事訴訟法》2018年修正后第278條）規(guī)定:“未成年犯罪嫌疑人、被告人沒有委托辯護人的,人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)應當通知法律援助機構(gòu)指派律師為其提供辯護?！?/p>