作者認(rèn)為中國應(yīng)適用“注冊在先為主，兼顧使用”的注冊原則。商標(biāo)注冊申請是商標(biāo)使用的基礎(chǔ)，在商標(biāo)注冊申請過程中，靈活地運(yùn)用商標(biāo)注冊策略，對保護(hù)商標(biāo)及商標(biāo)權(quán)，開拓國內(nèi)外市場有著非常重要作用。根據(jù)中國現(xiàn)狀，建議國家工商管理部門采取必要措施促進(jìn)商標(biāo)注冊 ，切實(shí)保護(hù)商標(biāo)所有人的權(quán)益。

簡單地說，商標(biāo)就是商品的牌子，是商品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者為了使自己生產(chǎn)或經(jīng)營的商品同其他商品生產(chǎn)者或者經(jīng)營者生產(chǎn)或經(jīng)營的商品區(qū)別開來而使用的一種標(biāo)記。這種標(biāo)記通常由文字、圖形英文、數(shù)字、顏色、聲音的組合構(gòu)成。

未注冊商標(biāo)的再一個(gè)弱點(diǎn)，就是未注冊商標(biāo)有可能與使用在相同或類似商品上的已注冊商標(biāo)相同或者近似，從而發(fā)生侵權(quán)行為。到1999年底，中國注冊商標(biāo)的總數(shù)已近百萬件。在新申請商標(biāo)注冊時(shí)，如果未經(jīng)事先查詢，申請的駁回率幾乎達(dá)到70%。這就是說，使用未注冊商標(biāo)，該商標(biāo)與使用在相同或類似商品上的注冊商標(biāo)相同或者近似的概率為70%。換句話說，使用未注冊商標(biāo)，就有70%侵權(quán)的可能性。因?yàn)橹袊渡虡?biāo)法》第三十八條規(guī)定，“未經(jīng)注冊商標(biāo)所有的許可，在同一種或者類似商品上使用與其注冊商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)，即屬侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的侵權(quán)行為” 。侵權(quán)行為，就要由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)的法律后果。

為改變這種局面，國家工商行政管理局根據(jù)黨的十五大報(bào)告中提出的“培育和發(fā)展社會(huì)中介組織”的精神，經(jīng)過大量縝密的調(diào)查研究，于1999 年12月制定并頒布了新的《商標(biāo)代理管理辦法》。該辦法的頒布實(shí)施，為新世紀(jì)中國商標(biāo)代理行業(yè)的發(fā)展指明了方向，提供了法律保障。與原暫行辦法相比，新的《商標(biāo)代理管理辦法》有兩個(gè)突出的特點(diǎn)，一是開放，二是嚴(yán)格管理。